السودان الذي نريد Sudan we need صلاح العشاري وثيقة التعافي واعادة الاعمار

 

 

السودان الذي نريد Sudan we need 

صلاح العشاري 
وثيقة التعافي ولا اعادة الاعمار 

------------------

 

الوثيقة، التي تطرح مقترحًا لخطة وطنية للتعافي وإعادة الإعمار، مع التركيز على قطاعي التأمين والصناعة:
تقدم الوثيقة مقاربة منظمة للتعافي ما بعد النزاع في السودان، مؤكدة على إعادة بناء القطاعات المالية والإنتاجية، مقسمة إلى أربع مراحل:
المرحلة الأولى: الطوارئ (0-12 شهرًا): "الإسعافات الأولية المالية والمؤسسية"
1. الأساس المؤسسي:
   · قطاع التأمين: تشكيل لجنة طوارئ لتقييم الأضرار، وتوفير مكاتب مشتركة مؤقتة، وتأمين الوصول إلى نسخ احتياطية للبيانات الإلكترونية.
   · القطاع المصرفي: أن يطلق البنك المركزي "برنامج استقرار النظام المصرفي"، وضمان الوصول للودائع عبر الخدمات الرقمية، وفتح فروع مؤقتة في المناطق الآمنة.
2. معالجة المطالبات العالقة:
   · الممتلكات المتضررة: إنشاء "صندوق تعويض مؤقت" (مضمون من الدولة، وتمويل من شركاء التنمية) لتقديم تعويض فوري وجزئي كسلفة، يُخصم من التسويات النهائية.
   · الودائع المصرفية: أن يطبق البنك المركزي "سياسة تساهل مؤقتة" عبر رفع سقف السحب اليومي للأفراد، وتأجيل استحقاق القروض للشركات المتضررة لمدة عام دون فوائد. ضمان حكومي للودائع لاستعادة الثقة.
المرحلة الثانية: إعادة الهيكلة والتكيف الهيكلي (1-3 سنوات)
1. إعادة بناء قطاع التأمين:
   · الاندماجات الإجبارية: تشجيع أو إلزام اندماج شركات التأمين الصغيرة المتضررة في كيانات أكبر وأكثر قوة مالية.
   · إطار قانوني جديد: إدخال "قانون تأمين الكوارث وإدارة المخاطر" وإنشاء "تجمع إعادة التأمين الإلزامي السوداني" (برأس مال حكومي وخاص) لتغطية المخاطر الكبرى (الحرب، الإرهاب، الكوارث الطبيعية) التي يرفضها عادةً معيدو التأمين الدوليون.
   · استقطاب المواهب والتحول الرقمي: إطلاق مبادرة لاستقطاب الكفاءات المهاجرة ("عقول مهاجرة للتأمين") مع حوافز، وتبني نماذج "تأمين تِك"، مع التركيز على التأمين عبر الهاتف المحمول للممتلكات الصغيرة والمحاصيل.
2. إصلاح النظام المصرفي وإدارة الودائع:
   · تطهير الميزانيات العمومية: إجراء "مراجعة شاملة لجودة الأصول" وعزل الأصول المتعثرة المتعلقة بالحرب في بنك سيء ("بنك الديون المتعثرة").
   · حماية المودعين: سن "قانون تأمين الودائع" مع صندوق يضمن حدًا معينًا من ودائع الأفراد (مثال: 5 ملايين جنيه).
   · تمويل المشاريع: أن يخصص البنك المركزي "خط ائتمان لإعادة الإعمار" بفائدة صفرية أو مدعومة للقطاعات الإنتاجية (مثل الزراعة، الغذاء، الدواء، الاتصالات).
المرحلة الثالثة: إطلاق الطاقات الإنتاجية وبناء النظام الجديد (3-7 سنوات)
1. تحفيز القطاعات الإنتاجية:
   · حزمة إعادة الإعمار: تقديم إعفاءات ضريبية وجمركية كاملة لمدة 5 سنوات للمشاريع التي تعيد تأهيل المصانع المدمرة.
   · شراكات القطاعين العام والخاص: تقدم الدولة الأراضي/التراخيص، ويدير/يمول القطاع الخاص، بدعم من ضمانات تنمية دولية.
   · مجالات التركيز: إعطاء الأولوية لقطاعات حيوية مثل الزراعة (الري، التصنيع)، الصحة (المستلزمات الطبية)، البناء (المواد المحلية)، والطاقة الشمسية.
2. إعادة تعريف الخدمات المالية:
   · المصارف: التحول من الإقراض التقليدي إلى "شركاء في إعادة الإعمار"، بتمويل سلاسل القيمة الكاملة.
   · شركات التأمين: تطوير منتجات "تأمين إعادة الإعمار" (مثال: تأمين انقطاع الأعمال، تأمين المحاصيل القائم على الأقمار الصناعية، التأمين الصحي المجتمعي).
   · التمويل الأصغر والرقمي: تبني التمويل الجماعي والمحافظ الرقمية للمشاريع الصغيرة وللشمول المالي الأوسع.
المرحلة الرابعة: معالجة السلوكيات وتصحيح المسار الاجتماعي-الاقتصادي
1. "العدالة التعويضية والمصالحة الاقتصادية":
   · سجل وطني: توثيق جميع الخسائر (أفراد، شركات) لتوجيه السياسات المستقبلية، وليس للتعويض فقط.
   · تعويض بديل: تعويض المتضررين بحصص في مشاريع جديدة أو سندات إعادة إعمار بدلاً من النقد، لربط المصلحة الفردية بإعادة الإعمار الوطني.
2. بناء الثقة عبر الشفافية:
   · منصة رقمية: إنشاء منصة مفتوحة لعرض مشاريع إعادة الإعمار والتمويل والمستفيدين.
   · الرقابة المجتمعية: تشكيل لجان مجتمع مدني وخبراء لمراقبة تنفيذ المشاريع والتعويضات.
   · دور شركاء التنمية: تأمين ضمانات دولية من البنك الدولي وصناديق التنمية العربية لجذب المستثمرين الأجانب، وتقديم قروض ميسرة طويلة الأجل لصناديق إعادة الإعمار السيادية.
   · بناء القدرات: تنفيذ برامج تدريب مكثفة مع شركاء دوليين لإعادة تأهيل كوادر القطاع المالي.
تختتم الوثيقة بأن التعافي الحقيقي يتطلب بناء نظام مالي وإنتاجي أكثر مرونة وشمولاً وابتكاراً، مما يتطلب إرادة سياسية قوية، وشراكة وطنية (دولة، قطاع خاص، مجتمع مدني)، ودعماً دولياً منظماً. والمبدأ الموجه هو "من التعويض عن الضرر إلى الاستثمار في المستقبل".
#السودان الذي نريد Sudan we need 
#سياسات التعافي والخروج الأمن 
# وثيقة وطنية 
@salahoshari606@gmail.com 
خبير تربوي

 

#الموقع_الاخباري_لقناة_عيون _سنار

 

#نصر_الله_القوات_المسلحة